似绿大地财务舞弊、会计造假、经营失效的案例仍时有发生。财政部2011年10月11日公布的部分企业会计信息及证券资格事务所质量检查结果显示，部分上市公司存在未有效执行会计准则、财务管理不规范、会计基础工作较薄弱、信息披露不充分以及违规使用募集资金等问题。

具体而言，我国上市公司财务管理方面还存在着诸多问题，集中体现在公司产权结构单一、治理结构不合理、财务管理制度缺失、财务管理体系不健全、财务管理职能未转变、财务信息质量不高等方面。面对复杂多变的国内外环境，我国上市公司只有提高自身的财务管理能力，才能适应转变经济发展方式的要求，从而促进经济的全面、协调、可持续发展。

使上市公司监管不再“雾里看花”

进行上市公司的财务管理能力认证，对企业、利益相关者、政府等监管部门都具有积极的影响，主要表现在以下几点：鉴于目前我国上市公司的法律监管体系不完善、监管机构不健全，对投资者、债权人及其他利益相关者而言，他们想要了解上市公司只能是“雾里看花”，难以获取可信的、有用的信息。通过上市公司财务管理能力指数计算能够将上市公司的财务管理能力的相关信息等公布于众，帮助企业树立诚信、透明、负责任的企业形象，有利于投资者、债权人以及其他利益相关者更好地了解上市公司的财务管理能力，同时也有利 于增加他们的信任度和认可度，为上市公司自身创造更有利的外部环境，引导社会资源向能力强的上市公司配置，促进上市公司的长远和可持续发展。

政府等监管部门有权对上市公司的财务管理能力进行监督检查，但是我国的经济体制、市场等方面还不尽完善，大部分上市公司对政府等监管机构的检查有一定的抵触情绪。因此，对上市公司的检查结果可能存在一定的偏差。通过上市公司财务管理能力指数计算，上市公司能够及早排查自身存在的问题，并积极整改，积极配合政府监管，从而促进上市公司财务管理能力指数计算与政府监管的协调互动。同时，这样也可以为财政部门、金融监管部门、税收征管部门出台扶持企业发展政策提供充分依据。

通过上市公司财务管理能力指数计算，将国内外先进的财务管理标准与上市公司的实际财务管理情况相对照，查找问题，这将有利于引导上市公司纠正自身的不足，转变上市公司的管理方式和方法，改变上市公司原始的思想观念，有助于普及向财务管理要效益的理念，使上市公司的财务部门由“成本中心”转变为“利润中心”，引导上市公司加强和重视财务管理能力建设，促使上市公司财务管理由粗放型向精细化转型，从而不断增强上市公司的财务管理能力，进而强化自身核心竞争力，推动上市公司的现代化、国际化、信息化发展，有助于更好地实现“引进来”和“走出去”。

财务管理能力水平提升三部曲

目前，财务管理能力指数还是一个具有前瞻性、创造性的研究领域。这是因为，一方面，我国并未出台相应的法律、法规、制度或指引来指导其实施;另一方面，目前我国上市公司财务管理能力大部分处于中等及偏下水平，且不同地区、不同行业、不同板块公司之间财务管理能力水平相差较大。由此可见，我国上市公司财务管理能力水平亟待提高，对此，我们主要提出以下几点政策建议：一是改变传统的管理模式，树立现代企业管理理念。现代财务管理理念和方法发展很快，从过去的财务预算到全面预算管理;从传统的财务评价到平衡计分卡;从净资产收益率到经济附加值(EVA)，从传统现金管理到现金池、现金链理念;从传统成本管理到全面价值管理等。这些新的管理理念和方法的引入大大提高了企业财务管理的效率和效果，为企业的发展做出了突出贡献。

随着经济的全球化、市场化发展，我国上市公司要使自身发展壮大，在很大程度上取决于企业是否建立了完善的现代企业财务管理体制，是否具有现代企业财务管理理念和素质的财务管理团队，并使之在企业战略决策、经营管理、资本运营以及风险控制等方面发挥重大作用。

二是强化上市公司财务管理能力体系建设，提高上市公司风险防范能力。建议上市公司依照国家相关政策、法规，完善自身财务管理能力建设，重视风险管控，提升自身风险防范能力。另外，企业财务报告的核心是增强财务报告的决策有用性，而现行以财务资源与财务状况为重心的企业财务报告体系存在明显的局限，忽视了企业未来财务潜力和财务核心能力信息的披露，对上市公司财务管理能力评价造成了一定的 困难。因此，建议上市公司统一财务报告的内容与格式，增强财务报告的有用性。

三是延续《企业财务通则》出台相关指引，引导上市公司提高财务管理能力。目前，企业财务管理能力相关政策、法规还不完善，导致上市公司财务管理能力体系建设无据可依，政府等监管部门应对制定企业财务管理能力规范及评价体系进行指导，进一步完善和补充《企业财务通则》，以形成完整、系统的财务管理能力规范，从而引导上市公司完善自身的财务管理能力，提高上市公司财务管理能力水平。同时，政府等监管部门还应当加强对上市公司财务管理能力体系建设的监管力度，以保障相关政策、法规得以在上市公司顺利实施。