在市场经济中，我国的事业单位面临着企业的强有力竞争，同时国家改变以往对于事业单位的财政政策，都使得事业单位亟需在财务管理上适应现代化的要求。对于在财务管理中，重要的财务核算，更是要着重进行改善。财务核算能够加强事业单位对自身资金和资产的管理，节约和控制资金的使用，从而提高资金的使用效率，同时加强对单位的业务活动进行监督和控制，在提高单位经济效益的同时，能够防范单位的财务风险。

一、事业单位财务管理存在的问题

(一)资金核算不够严格

随着国家对于财务监管日渐严格的趋势下，事业单位一般都设立了财务核算部门或者办事处来对事业单位的财务往来和账务进行核查。对于事业单位来说，财务核算部门的独立性不强，也影响事业单位财务的核算。同时，没有严格的核查机制，对于经济往来和核销通常也是流于形式，造成日常的资金核算不够严格。

(二)固定资产管理模糊

在事业单位中，固定资产很可能所用的资金较大，而一些固定资产很可能会影响到事业单位本身的发展。对于很多事业单位存在重购买轻管理的现象，因而会存在固定资产管理模糊的状况。在管理的过程中，没有及时的按照政策的手续进行固定资产减值和计提折旧，这些都会使得事业单位的账面上的效益失去真实性和决策参考性，从而影响事业单位决策的正确性。

(三)业务记录相对不清

1.记录不全面

事业单位在进行经济活动中，有时出现业务往来而又不入账，导致隐性账务较多。同时事业单位的核算意识没有提高，会导致核算不严格，致使记录上的业务不全面没有能够很好的进行核算，会导致事业单位的账务不清。

2.原始票据核查不严

在原始票据核查中，核查不严，会导致事业单位的会计信息质量不能得到提高，会存在财务信息失真的情况，同时核查不严，会使得单位容易出现财务违法乱纪的事件。

二、事业单位财务管理遵循的原则

(一)科学一致原则

对于事业单位的核算，要使用科学的手段进行核算，这样能够使得核算时对于资金的使用、票据的审核的方法较为科学，避免出现核算技术上的失误，同时对于核算口径要保持一致，使得财务核算减少多口径的不一致，这样能够减少核算的工作量，也能够保证核算的准确性。

(二)严格独立原则

在财务核算的过程中，保证核算的严格性，减少核算疏漏，能够使得财务核算发现问题，并找出原因。同时保证核算的独立性，有利于核算的独立进行，减少外界干扰，有助于单位核算部门发现财务中的问题，并找出原因。另外，为了日常业务资金的监管，应当保持财务核算的独立性。对于业务中的预算，严格独立的财务核算，也有利于业务在进行的过程中预算能够严格的执行。

(三)合法公正原则

财务核算在保持科学性和独立性的情况下，要保证核算的公正，这样有利于核算工作的开展，得到其他部门的支持。同时，核算过程中要坚持核算合法，减少违规操作，做到核算严格把关，公平公正，不徇私舞弊。财务核算中出现的问题不隐瞒，坚决上报，在法律和公司框架下合理进行。

三、改善事业单位财务管理的措施

针对事业单位在财务核算过程中存在的问题，相应的给出对策和措施。通过严格的财务核算，能够规范日常的资金使用和业务活动，对于资金的使用效率可以得到提高，业务活动可以进行规范。同时员工要改变以前的集体观念，树立现代的财务核算意识。

(一)严格规范资金核算

事业单位在对资金进行核算时，首先要规范资金的核算制度。根据单位的特点，设定财务核算的制度。对于设定的制度要严格执行，且不能随意进行更改。对于制度之外的资金核算行为，要经过单位管理层的集体同意才能进行执行。其次对于事业单位核算过程中，要尽量保证核算部门的独立性，避免受到干扰，以防出现核查不严的情况。最后对于合乎制度的资金进行核算时，要保证资金核算的规范性，做到流程严格。同时对于资金核算中涉及到的合同都需要进行仔细核查。

(二)规范相关成本和票据核算

在核算的过程中，对于发生的相关经济活动和业务活动，要根据合同和发票来进行核算相关成本，从而可以使得财务核算更加准确。对于相关成本和原始票据的真实性，也可以进行相关查证，以保证核算的有效性。同时严格的根据合同和原始票据，有利于核算发生的真实成本，减少违法乱纪的活动的发生，有利于提高财务信息的准确性和资金的使用效率，并且能够制定出准确的决策。

(三)明确固定资产核算

事业单位的固定资产，要保留原始购入票据，保证固定资产初始价值的准确，同时要设定专项核查组，通过固定资产的使用寿命和实际使用情况，对固定资产进行合理残值的界定，同时对于已发生的减值和折旧，也要进行严格核算，并保证计入财务信息。另外，对于单位发生不合理的减值或者折旧的情况，需要进行严格的核查，找出原因并进行备案和上报，使得核查得到严格的执行。

(四)强化监督职能

在事业单位中，财务核算部门应该能够根据单位中的管理结构和框架，突出自身的特色和地位，从而能够使得自身在合算的过程中监督的地位和作用得到体现。同时单位在管理上也需要配合财务核算部门，这样才能使得财务核算部门的监督职能得到加强。

(五)提高员工核算意识和素质

在信息化趋势条件下，事业单位在财务核算和财务管理过程中使用到新的财务软件和工具，同时，在核算过程中，专业知识也在不断改变和增加，这就需要事业单位实时注意单位核算人员的职业素质的提高。对于单位的员工要增强核算意识，注意业务往来原始票据的保留。另外，核算人员也要提高自身的非专业素质，对于核算要认真对待，仔细核查，保证核查信息的真实性。

四、案例分析

A单位是一家以交通运输管理为主的事业单位。A单位在日常的业务过程中，业务量非常的大，涉及到的交通运输主要有公共交通、水运、空港等管理。对于A事业单位来说，由于管理事项复杂，业务量大，同时涉及到的很多部门都是政府公益性质，因而，在固定资产的购买和管理种，其在效益和财务核算方面考虑不够。在交通运输事业单位中，相对于基本的交通运输通畅而言，事业单位本身的效益重要性则相对较弱，因而其财务核算的观念较弱，严重的依赖财政支持和银行贷款。

在2011年，A单位实行了内部控制方案，在控制方案中强化财务核算功能的实现。同时强化本事业单位对于部门预算的观念，做到在财务核算和内部控制中以预算管理为主线、以资金管控为核心。在工作中要求各部门支出严格按照预算执行。加强资金调控力度，提高资金使用效率。在事前重视财务预算的编制和审核，做到经费支出的有效配置，在项目立项进行的过程中，做好事中控制，做好固定资产的管理和项目资产的管理。同时在事后要做好财务核算，在财务核算过程中发现问题，需要及时地进行上报，以便单位管理部门能够有更多的时间来进行解决方案的研究，以便于财务问题的有效解决。对于项目资金的核算管理，严格执行财务制度，对于票据都要符合单位的规范要求，同时保证各种经费支出都在各个部门的授权范围之内，避免财务混乱给财务核算造成的困难。通过预算、归口、审批、标准、程序、单据6大控制方式进行有效管控，A事业单位在合理的权限内能够保证相应的财务收支，并且还推动该单位制定内部管理制度和管理信息系统，通过权力的分配和相互制约，规范部门之间的行为，保证财务核算的顺利有效的进行。

同时，财务核算部门有针对性地进行了一些岗位培训工作。首先组织工作人员为单位的核算人员编制了3本手册，同时建立了信息管理系统，对相关的系统使用人员进行了相关培训，以便于单位员工能够迅速的进入角色。

通过一系列的财务核算改革，A单位不仅规范了单位的财务管理报告的编制，还强化了财务管理的监控职能，同时在信息化过程中能够使得单位更加快捷地了解财务管理的效果，从而优化了领导决策机制。通过制度限制了单位领导对财务核算的影响并在一定程度上解决了财务混乱的情况，同时对资产和资金的使用情况进行了核查。

A单位的财务核算改革的成功实施不仅有效地解决了本单位在大部制改革后面临的各种现实问题，也为我国政府部门解决大部制改革后面临的各种挑战提供可参照的范例。