内容摘要：事实上，作为减税红包的直接发放者，国家税务总局在狠抓落实方面已经先行一步。
　　日前，国家税务总局发布了一季度小微企业税收减免情况。数据显示，一季度小微企业共享受到减税240亿元。专家表示，减税落到实处大大地减轻了小微企业初创时期的负担，在激发“众创”热情的同时，也为中国经济增添了巨大的信心和活力。
　　“摸得着”的实惠越来越多
　　从“减半征收企业所得税的年应纳税所得额上调至20万元”，到“个体工商户税收减免扩展到个人独资企业”；从多措并举简化纳税人办税手续，到主动上门就创业者最关心的税收优惠政策问题“答疑解惑”，今年以来，政府对小微企业的“呵护”变得无“微”不至。
以税务部门为例，河南省国税局通过与光大银行签订税银服务战略合作协议，为“创客”们开通了金融服务绿色通道。小微企业通过税银服务平台申请后，银行会结合企业纳税情况等信息进行综合评定，为其办理一定额度的信用卡，无需抵押或担保，便可获得相应的资金支持，简便而快捷。
　　江苏省社科院财贸研究所副研究员骆祖春在接受本报记者采访时表示，在宏观经济下行压力较大、政府财政本身并不宽裕的背景下，为小微企业送去减税红包将有助于提振实体经济的生产经营活力。“相比传统区域型、局部型的财政补助方式，减税拥有较强的公平性及示范效应。现在，只要你符合条件，你就能享受减税，这无疑增强了创业人员的信心。”骆祖春说。
　　税收优惠助推大众创业
　　政府过起“紧日子”，创客迎来“好日子”。分析人士指出，对企业而言，降低成本往往意味着净利润的提高，特别是在初创阶段，“减税降负”十分有利于企业利润的积累及扩大再生产，进而得以成功“孵化”。
　　“创业主体更加多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚。”国家发改委秘书长李朴民在不久前的一场宏观经济形势与政策报告会上如是评价当前的“众创”态势，他认为，一季度创业创新的引擎作用有所增强。
　　与此同时，随着行政审批、商事制度等方面改革的不断深化及减税措施的发力，我国创业环境不断改善，市场主体也持续大幅增加。最新数据显示，一季度我国新登记注册企业84.4万户，同比增长38.4%；新增注册资本4.8万亿元，增长90.6%。
　　专家介绍，减税通常具有促进消费和带动生产双重功效，特别是对于我国这样以间接税为主的国家，减税与“大众创业、万众创新”的结合能有效促进经济增长动力的转换，实现“双中高”的增速。
　　“目前，我国小微企业负担主要源自增值税、企业所得税、个人所得税和一些地方性收费项目。未来，如果能在这4个方面进一步减轻企业负担的同时，让市场形成一个稳定的税制预期，则有助于广大企业收获更好的外部环境。”骆祖春分析。
　　政策到位打通“最后一公里”
　　“政府将会出台更多的积极政策，为‘众创空间’清障搭台，为创客们施展才华、实现人生价值提供更加广阔的舞台。”国务院总理李克强5月4日写给清华大学学生“创客”们的回信，为政府出台更多支持“众创”的政策打开了想象空间。
　　利好政策多，落实更是关键。专家强调，当力挺小微企业各项优惠政策逐渐增多及其覆盖面的不断扩大，“最后一公里”也将变得愈发重要。“长期以来，我们在决策过程中‘自上而下’式的宏观分析多，但‘自下而上’的微观论证少，这样容易形成政策落实不到位的问题。”骆祖春建议，今后在发放这些“红包”时，既应着眼宏观形势，也要注重可操作性，做到“双向结合”“弹无虚发”。
　　事实上，作为减税红包的直接发放者，国家税务总局在狠抓落实方面已经先行一步。今年以来，为了让小微企业吃上敢创业、能发展的定心丸，国家税务总局在全力宣传、全程服务、全年督查、全面分析等4个方面出台10条“硬办法”。其中，落实小微企业税收优惠政策成为该部门“一号督查”事项和绩效考评事项。相关人士透露，今年7月，国税总局还将委托第三方社会评估机构，对税收优惠政策落实情况开展评估。