当前我国经济正处在转型期，市场经济以空前的速度发展，企业面临着越来越复杂的竞争环境。如何在激烈的竞争市场中有效规避风险、提高企业内部运行效率，成为我国企业管理者所关注的焦点。

一、企业内部控制的内涵和重要作用

1.企业内部控制的内涵

企业内部控制指的是经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。在当前市场经济和信息革命的背景之下，企业面临着更加复杂多变的外部环境，因此，企业的内部控制还应该与企业的外部环境以及发展战略有效结合，在提高企业内部效率的同时降低企业外部分风险，保证企业战略发展目标的实现。

2.企业内部控制的重要作用

实施风险管理是内部控制的发展趋势。随着我国改革开放的持续推进，我国经济的发展与世界经济日益接轨，我国企业面临着越来越复杂和激烈的竞争环境，企业风险管理成为了企业内部控制建设的发展趋势。降低企业运行风险，保证企业安全运行。新时期复杂的市场环境给企业的运行带来了巨大的风险，完善企业内部控制建设可以有效的规避市场风险，保证企业的安全运行。

二、新时期我国企业内部控制建设存在的问题分析

新时期的市场环境和竞争条件给企业内部控制赋予了新的内涵和作用，但目前我国的部分企业在内部控制方面还存在着一些问题，给企业在市场竞争中带来了巨大的风险，其具体表现如下：

1.对内部控制认识不足

随着我国改革开放和市场经济的发展，我国的企业面临着前所未有的良好发展机遇，企业规模扩大、企业业务扩展成了所有员工关注的焦点，企业的内部控制则相对不被企业的管理者所重视。特别是在一些企业为了追求短期的发展和效率，为了追求短期的经济效益，甚至将企业必要的内部控制当成阻碍企业高速发展的障碍，认为企业规章制度的制定只会降低企业发展速度，企业严格的监督体制和业务处理流程只会降低企业办事效率，企业的规章制度建设也会流于形式，给企业的长期稳定发展带来了巨大的隐患。

2.内部控制建设不规范，内部控制核心不突出

企业的内部控制体系建设必须要有一定的依托和指导。内部控制理念是从国外传入到我国的一个全新的公司治理理念，我国的大多数企业在内部控制建设过程之中，都倾向于学习国外企业的先进经验，这种做法虽然可以在短时间内提升企业内部控制建设水平，但是需要指出的是我国企业的发展环境与西方企业有所不同，我国企业内部控制建设的依托和指导也应该和西方国家有所区别。另外，我国企业在内部控制建设过程中没有凸显内部控制的核心环节，不能抓住内部控制建设的关键点。

3.内部审计缺失，绩效考核不合理

严格的内部审计以及绩效考核是企业内部控制建设的基础。随着我国市场经济的发展，我国越来越多的企业从外部获取发展资金，企业的审计和财务信息对外发布成为企业获取发展资金的重要手段，越来越多的会计师事务所也给企业外部审计带来方便。但部分企业在注重外部审计的同时忽视了企业内部审计工作，甚至部分企业的内部审计仅仅是一种形式。另外，合理的绩效考核也是企业内部控制的重要组成部分，但目前部分企业过于注重业务扩展，忽视内部控制建设，没有将内部控制与绩效考核有效的结合。

4.风险防控体制建设缺失

在当前经济发展形势之下，我国企业面临着前所未有的发展机遇，企业需要大量的现金支持企业的发展，现金流量成为企业发展的生命线。但我国很多企业没有严格的现金流量管理制度，给企业的现金流量安全带来巨大的威胁。

三、当前形势下完善企业内部控制建设的建议

企业只有完善内部控制体系建设，才能在错综复杂的市场环境中谋求稳定战略发展。针对目前我国部分企业在内部控制方面存在的问题，可以具体从以下几个方面着手解决：

1.强化对内部控制建设的认识

企业的内部控制是一种企业管理理念，在当前市场高度发达的经济条件之下，企业面临着大量的发展机遇和各种挑战，企业的发展速度成为企业关注的焦点，企业的内部控制在部分企业逐渐被遗忘。因此，要完善企业的内部控制建设，企业必须首先要强化内部控制意识，可以从以下几个方面具体着手。第一，加强对内部控制建设的宣传和教育，积极引导员工关注企业的内部控制，配合企业的内部控制建设。其次，将企业的发展战略与内部控制相结合，形成内部控制的企业文化，让每一位员工积极主动参与到企业内部控制建设之中。第三，企业的高层管理人员必须首先遵守企业的各项规章制度，以自己的言行影响和引导员工积极参与内部控制建设。

2.内部控制建设以国家的内控规范体系作依托，以内部会计控制为核心

随着我国市场经济的发展，我国相关部门已经开始着手制定我国企业内部控制建设指导规范，为我国企业的内部控制建设起到了依托和指导作用。另外，会计的内部控制建设影响到企业内部控制乃至企业整体运营的方方面面，企业在完善内部控制建设过程之中，必须以会计内部控制建设为核心，有效保证企业会计信息的真实有效性，降低企业运行的风险，为企业的高层管理者提供可靠的决策信息。

3.强化企业的内部审计，完善企业绩效考核

严格的内部审计和完善的绩效考核是企业内部控制建设的基本保证。在当前机遇与风险并存的市场经济条件之下，我国很多的企业过于关注业务的扩展和市场的开拓，忽视了企业内部审计的强化和绩效考核的完善，给企业的内部控制建设带来了巨大的缺陷。因此，我国的企业需要从以下两个方面具体完善：第一，强化企业的内部审计工作。在保证外部审计工作质量的同时，企业更应该关注企业的内部审计，以严格的内部审计制度来保证企业内部管理人员能够严格遵守企业规章制度，能够科学合理的行使职权，防止企业内部管理问题的出现。第二，完善绩效考核制度。完善的绩效考核可以有效的引导企业员工的行为。针对目前我国企业绩效考核过程中对内部控制方面的忽视，企业需要制定更加完善的绩效考核指标体系，对内部控制相关指标赋予更高的权重，利用完善的绩效考核体系引导员工积极参与到内部控制工作之中。

4.建立完善风险监控体制

伴随大量发展机遇的是巨大的市场风险。近几年我国经济的迅猛发展导致我国部分企业对未来过于自信，不顾企业风险承受能力和市场需求未来的变化，盲目的扩大企业生产能力，通过提高资产负债率来增加企业发展所需资金，给企业的发展带来巨大的风险，随时都可能导致企业资金链的断裂，进而导致企业的破产。针对这种情况，我国的企业必须要完善风险监控体制建设，随时了解企业现金流量变化，预测未来一段时间内的现金需求量，建立一整套风险预警—应对—规避体制，积极主动地防御来自市场竞争中的风险，保证企业资金链的安全，实现企业的战略发展目标。