财务预算管理是企业预算管理的重要组成部分，该部分主要包括经营预算、资本预算和财务预算。根据已有文献，对企业财务预算管理存在问题的分析，结合自身的实践工作经验，笔者认为，尽管我国财务预算管理工作在企业得到了一定程度的落实和改进，但是仍然存在一些问题。因此本文研究了如何加强企业财务管理预算的重点环节与措施，最终目的是解决企业财务预算管理存在的问题。

一、企业财务预算管理理论基础

笔者将从本质和性质两个角度全面论述企业财务预算管理，具体内容如下：

1.从本质角度看，企业财务预算管理即：企业为控制财务支出，规避资金流失、浪费现象的发生而进行的权利控制管理活动，同时要求企业各部门相关章程和规则必须严格按照规定予以执行。另外，企业财务预算管理主要体现为企业对财务支出权力的控制。企业通过开展财务预算管理活动不仅有助于明确各部门职责权限，而且还能够使企业以固有方式衍生的合理方式实现权力控制，以此有利于企业各部门准确认识预算的本质意义，并对财务预算管理形成新的认识，对壮大和发展企业具有深远的影响。

2.从性质角度看，企业财务预算管理即：以财务核算与控制为核心的全面管理，其以增加企业整体经济利益为目标，以销售额度为预算基础，以高效运转为指导，以市场需求为宗旨，着眼于企业短期目标、中期目标及长期目标之上开展的宏观管理活动。另外，企业财务预算管理也可视为一种企业宏观的战略方案，即企业通过控制财务预算与实际进展程度的偏差实现对企业财务人员的奖惩，以充分调动企业财务人员的工作积极性、能动性。同时，企业实行财务预算管理是现代企业管理的迫切需要，是产权制度变革的必然选择，是企业资本经营机制运行的强烈要求，是实现企业经济效益价值最大化的有效途径。因此要求现代企业重视起财务预算管理，尤其是做好财务预算工作，即以销售市场的发展趋势为导向，结合企业经营生产的各种影响因素，明确企业预算目标，实现对企业生产经营活动的控制和约束。

二、企业财务预算管理职能与作用分析

1.控制与管理是企业财务预算管理活动的两大职能，其中控制是企业财务预算管理活动的核心职能，其是企业依据财务预算编制实现对各部门开展各项工作时的实时控制管理。总结而言，控制在企业中起到规范各部门工作行为的作用，值得注意的是控制职能是保证企业各项活动正常运行的基础和前提。通过实行财务预算管理有助于企业合理权衡各阶段的生产经营活动状况，为考评财务预算管理在企业经营活动中的重要性提供了依据，对提高现代企业经营效益具有极其重要的现实意义。

2.结合企业的现状，正确选择企业财务管理的预算基准。企业财务预算管理涉及多个基准点，包括以销售为基础的财务管理、以产品为基础的财务管理、以股东权益为基础的财务管理、以成本为基础的财务管理及以现金流为基础的财务管理。这些财务管理模式均在不同程度上影响着企业的综合权益，并对企业的持续长期发展具有重要的作用。为保障现代企业快速发展，需要结合企业的实际状况和市场需求，选择合适的财务预算管理模式，保证企业的综合权益。

三、现代企业财务预算管理存在的问题分析

1.从对财务预算的理解上看，存在狭隘性。很多人认为企业财务预算仅仅是财务部门的事情，完全割裂了财务与企业其他部门的联系。然而，财务预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理等，这些内容并非财务部门所能确定的。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。只有明确企业董事会、财务部门、业务部门、人力资源部门、科研开发部门在全面预算中各自的角色和应履行的具体职责，才能使预算管理得到有效实施。预算管理是一种全面管理行为，必须由公司最高管理层进行组织和控制;其次，预算的执行主体是各部门，业务、投资、筹资、管理等内容只能由具体部门提出草案。

2.从企业财务预算编制内容上看，具有片面性和不完善性。企业财务预算管理的内容只涉及损益性财务预算，有关资本性支出预算及资产负债表、现金流量预算的编制并没有引起企业应有的重视，缺乏资产负债预算、资本支出与现金流量预算的整合，缺乏严密的逻辑关联，不能将企业生产经营的各个阶段有机的联系在一起。这一方面说明企业事前对全部资金的投向和期限结构的安排并没有进行合理的预测和准备;另一方面也说明企业缺乏对整体资源的合理安排和规划，企业长期发展规划意识不强。

3.从企业财务预算的实施来看，缺乏有效的监督，执行乏力。由于缺乏外部的有效约束，往往形成财务预算执行的假象，不能发挥责任单位的盈利潜能，造成财务预算管理中出现的不公平现象，挫伤部分人的积极性，进而导致财务预算失控现象的发生。

四、加强企业财务预算管理相关重点环节及措施

1.企业需着眼于总体和局部两个方面协调利润预算、现金预算等各种指标，衔接好上层和下层，确保内部和外部的平衡，以此才能够使企业把握住财务预算管理的最佳平衡点，从而高效实施财务预算管理工作。

2.注重提高企业预算控制力和约束力。财务预算管理制度是企业实施财务预算管理的理论依据和指导，因此在实施财务预算管理之前就必须让企业各部门充分认识到财务预算管理制度的重要性，确保财务预算管理制度得以全面落实。即企业各部门在生产经营过程中需严格按照企业财务预算管理制度，以企业预算可控制为目标，结合企业各季度的进度计划及预算计划，实现对各部门预算控制管理状况的监督审查，一旦发现预算控制管理过程中出现不足之处，及时采取有效的措施予以修正，不断增强对企业财务预算的各项控制力与约束力，以达到企业财务预算管理的全方位、多角度控制。

3.以企业效益实绩为评估标准，以考核为预算控制执行监督方式。基于企业财务预算管理制度在企业财务预算管理过程中的重要性，使得财务预算管理制度制定工作重要且复杂，制定企业财务预算管理工作时，首先，需坚持效益优先原则、积极稳健原则及权责对等原则;其次，需明确财务预算管理的执行考核准则，确立评估标准，定期考核企业财务预算管理的达标状况和年度或季度经营过程中的实绩效益，推进预算制度与企业权益相结合。

4.通过分析企业财务预算管理控制状况，掌握影响企业预算偏差的主客观因素，之后针对财务预算管理控制过程中出现的问题制定相应的解决措施。以企业财务预算管理制度为依据，实现对各部门的绩效考核，对于完成绩效目标的部门，企业需给予一定的奖励;对于未完成绩效目标的部门，企业需给予一定的惩处，以此增强企业各部门的财务预算管理责任感和紧迫感，充分激发各部门员工的工作积极性、能动性。

5.提高企业员工的整体素质，确保预算管理的全面实施。企业预算管理的核心工作是针对财务的管理，财务人员素质的高低直接影响着企业财务预算管理的成效，在一定意义上影响着企业整个经营进程的顺利开展。企业财务预算管理就是要求企业财务人员在企业财务管理工作流程的严谨性与工作质量的高效性得到全面的管理控制，并且在一定意义上，企业财务预算管理要求企业财务管理人员走出传统的“记账”工作内涵，而是要从企业整体利益角度，构建复合型管理人才，以企业财务的预算为支持，进一步监督和控制生产，深化各部门职责，监督各季度工作进度，对任务完成情况进行实时监督，并且以企业权益最大化为宗旨对各任务进度实时任务调度和管理调度，进一步促进整个企业的管理实效，提高企业的经济收益。