纳税处理
增值税管理：从过程磨合到整体吻合
添加日期：2016年11月16日
营改增全面推行后，增值税基本贯通了工业、商业、运输、建筑和服务各个环节的抵扣链条，同时自然人成为增值税纳税人，纳税主体更加广泛多元。营改增后的增值税运行情况复杂，管理难度加大。
从过程磨合到整体吻合，全面深化增值税运行管理。伴随三轮营改增税制改革，我国增值税完成了从生产型向消费型的转型，时间跨度长，政策调整大，增值税运行和管理需要从过程磨合达到整体吻合。一是税制观念对接。对营改增试点纳税人，要厚植增值税发票的痕迹追踪观念和增值税效应的管理降负观念，使其观念与增值税运行机理、目标要求全面对接。二是管理分类归位。认定制改为备案制后，部分销售收入达到标准的试点纳税人不愿主动登记为一般纳税人，影响了增值税管理的规范性，需要及时清理，将其纳入一般纳税人管理。对个体试点纳税人认真调查测算，摸清经营情况，为明年确定税收定额做好准备。三是整体运行统筹。原一般纳税人抵扣项目增加，购进服务项目无实物交易，真实性审核难。基层税务机关要加强巡查和分析评估，及时发现和解决问题。针对房地产和建筑业纳税人跨地区经营流动性大的问题，加强综合治税，依托相关信息平台，实行项目挂销号制度，进行跟踪管理。
从高层分析到基层发力，稳步推进发票数据应用。营改增后，无实物形态的资产和服务进入抵扣范围，虚开虚抵增值税专用发票的查证查处难度进一步加大。适时将使用税控器具的存量户纳入增值税发票新系统，最大限度发挥新系统发票数据应用分析的作用。坚持高层扫描分析导向和基层查询打桩定位相结合。基层税务机关要认真核查上级下发的增值税发票疑点信息，熟练运用新系统查询企业发票信息，及时进行风险初步识别，防患于未然。要帮助试点纳税人正确运用增值税发票新系统，规范开票、受票行为。
从作风优良到业务精良，努力提升增值税管理能力。基层要从专项性以考促学转向全面的实践提能，着眼于学，立足于练，提高实践和实战能力，使碎片化的知识系统化，专项性的知识整体化，理论性的知识实务化。要加强作风建设，积极防范执法和廉政风险。
作者：湖南省岳阳市国税局副局长
从过程磨合到整体吻合，全面深化增值税运行管理。伴随三轮营改增税制改革，我国增值税完成了从生产型向消费型的转型，时间跨度长，政策调整大，增值税运行和管理需要从过程磨合达到整体吻合。一是税制观念对接。对营改增试点纳税人，要厚植增值税发票的痕迹追踪观念和增值税效应的管理降负观念，使其观念与增值税运行机理、目标要求全面对接。二是管理分类归位。认定制改为备案制后，部分销售收入达到标准的试点纳税人不愿主动登记为一般纳税人，影响了增值税管理的规范性，需要及时清理，将其纳入一般纳税人管理。对个体试点纳税人认真调查测算，摸清经营情况，为明年确定税收定额做好准备。三是整体运行统筹。原一般纳税人抵扣项目增加，购进服务项目无实物交易，真实性审核难。基层税务机关要加强巡查和分析评估，及时发现和解决问题。针对房地产和建筑业纳税人跨地区经营流动性大的问题，加强综合治税，依托相关信息平台，实行项目挂销号制度，进行跟踪管理。
从高层分析到基层发力，稳步推进发票数据应用。营改增后，无实物形态的资产和服务进入抵扣范围，虚开虚抵增值税专用发票的查证查处难度进一步加大。适时将使用税控器具的存量户纳入增值税发票新系统，最大限度发挥新系统发票数据应用分析的作用。坚持高层扫描分析导向和基层查询打桩定位相结合。基层税务机关要认真核查上级下发的增值税发票疑点信息，熟练运用新系统查询企业发票信息，及时进行风险初步识别，防患于未然。要帮助试点纳税人正确运用增值税发票新系统，规范开票、受票行为。
从作风优良到业务精良，努力提升增值税管理能力。基层要从专项性以考促学转向全面的实践提能，着眼于学，立足于练，提高实践和实战能力，使碎片化的知识系统化，专项性的知识整体化，理论性的知识实务化。要加强作风建设，积极防范执法和廉政风险。
作者：湖南省岳阳市国税局副局长
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