一、制定《邮政企业增值税征收管理暂行办法》的背景
    　国务院常务会议决定，从2014年1月1日起，邮政业实行营业税改征增值税。为规范营改增后邮政企业增值税征收管理，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《营业税改征增值税试点实施办法》及现行增值税有关规定，我们制定出台了《邮政企业增值税征收管理暂行办法》（以下简称《办法》），以明确邮政企业的汇总纳税问题。
    　二、《办法》的适用范围
    　《办法》明确，经省级财政部门和国家税务局批准，可以汇总申报缴纳增值税的邮政企业，适用本办法。邮政企业，是指中国邮政集团公司所属提供邮政服务的企业。
    　三、预征率确定问题
    　各省邮政企业业务量有多有少，盈利能力也存在较大差异，为保证预征率的设定符合各省实际情况，《办法》规定，邮政企业分支机构的预征率由省级国税局商同级财政部门确定。
    　四、《办法》的其他主要内容
    　除了对邮政企业增值税计算缴纳问题进行细化之外，《办法》主要明确了总分机构一般纳税人认定、分支机构税款缴纳情况如何传递、总分机构纳税期限等具体税收征管问题。