从今年10月1日到明年年底，月销售额2万至3万元人民币的小微企业，将被纳入暂免征收增值税、营业税的范围。
　　这是日前召开的国务院常务会议提出的进一步扶持小微企业政策。
　　去年的7月24日，国务院召开常务会议决定，从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。
　　免税政策实施一周年之际，有超过600万户小微企业享受到了这项政策优惠。但是据调查，虽然部分地区小微企业经济有回暖趋势，仍有近六成小微企业未享受到税收优惠，减少税费依然是小微企业最迫切的政策需求。
　　据博鳌亚洲论坛2014年年会发布的《小微金融发展报告2014》显示，仅43．1％的参访企业表示享受到了小微企业税收优惠政策。该报告显示，减少税费依然是小微企业最迫切的政策需求。在小微企业最希望政府推行的举措中，“减少税费”连续两年占比均超六成。
　　因此，时隔一年，恰逢国庆节之际，国务院常务会议再给小微企业送上节日“大礼包”。将享受暂免征收增值税、营业税的范围，从原本的月销售额不超过2万元，扩大到月销售额不超过3万元的小微企业、个体工商户和其他个人。优化企业尤其是小微企业的生存环境，充分显示政府对于企业这一经济基本细胞的重视。
　　此次免税政策范围进一步扩大，将使得不少于1000万的小微企业受益。众所周知，贷款难、税负重是现在小微企业所面临的两座大山，税负占到小微企业销售额的近30％，而增值税和营业税则是其中的大头，交通等行业的增值税税率达11％。若能免税，可使小微企业拥有更多的自由资金，减少了财务上的压力，给企业提供一个良好的环境去思考如何进行技术创新，从而推动企业可持续发展。
　　实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。特别是当前中国的小微企业不再是落后、小型服务业的代名词，高附加值、高技术含量等新兴产业所占的比重已经越来越大。此次国务院常务会也指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。如果及时加大支持力度，小微企业则有望成为中国式创新的强大助力。据统计，约三分之二的新发明、新创造都是中小企业做出的，微软、苹果、阿里巴巴、百度等高科技公司最早都是小企业孵化而来的。
　　因此，在中国经济正处于爬坡过坎的阶段，鼓励千千万万人创业，掀起大众创业、万众创新的新浪潮，是推动中国经济持续发展的“重要一招”，势将带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。有专家甚至提出，中国经济能否顺利跨越中等收入陷阱、能否顺利切换至中高速发展阶段，很大程度上取决于能否激发小微企业的发展潜力和民众的创新能力。
　　好政策还需要落实好，这是一句老话，但每次都需要重提。国务院要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。但还是有业内人士对政策的落地表示担忧。
　　有人提出，政策可操作性不强，月销售额两三万的小微企业，基本上都只是一些小商小贩，平时大街上吃碗面买个饼都不会开发票，而且这类街边小店和创新也搭不上边。也有人就此算了一笔账，如果一个小微企业月销售额3万，刨去诸多成本如店面租金、水电费、原材料费、员工成本费等等，像是在北京这样的大城市，每月利润最多也就剩两三千了，没利润没收入减哪门子税？而且这点钱根本养不起更多的员工，所以这个政策并无多少实际的意义。还有人建议，将月销售额提升至5万元起征更合理，这样国家税收并没有减多少，但可受益的人群会增加很多。
　　一家小型制造业企业的负责人表示，希望减税力度能够进一步加大，相比较之前的“月销售额不超过2万元”此次提高到3万元，幅度已很大。但对于制造业企业来说，基本没有符合减税条件的。希望政府未来能进一步加大对小微企业的政策力度支持，比如可以对企业进行差别化对待，按行业、企业规模不同，分类规定税率，这样才能让小微企业有更大的生存空间。
　　尽管各种质疑声音不少，也确实月销售额不超过3万元的企业是最微小的企业，但笔者认为，这并不意味着该项免税政策就是一个数字游戏。一方面，小微企业的减免税政策处在不断叠加的过程之中，从2万元到3万元，一直在一步步推进，说明政策也在一步步优化升级。另一方面，为小微企业减负，覆盖范围当然越大越好，但是在财力范围之内，减税当然应该从那些最微小的企业开始，这才符合公平原则，同时也有利于鼓励创业。
　　国务院常务会议决定暂免政策时还强调，要抓紧研究相关长效机制。也就是说，要把准备推出的暂免举措作为一种长效机制来推行，这是有远见的一种政策安排。我们也看到，从2万元到3万元，政策在一步步推进和升级。从短期来看，能够帮助小微企业克服目前的困境，从长期来看，将给小微企业创造更大的成长空间。为小微企业建立长效免税机制，就是为中国经济持续增长创造长效机制。相信不久的将来，小微企业扶持优惠政策将转化为制度性的常态安排。