财政部财政科学研究所近日发布《中国税收政策报告（2013）：“营改增”——牵一发而动全身的改革》。报告围绕“营改增”中的热点问题进行探讨，提出要加快构建地方税体系。
　　报告认为，“营改增”要求加快构建地方税体系。地方税体系完善的重点是如何改革和完善分税制，并在此基础上考虑地方税体系的建设，而不是孤立地考虑地方税税种问题。我国地方税体系的完善不能将着眼点局限在属于地方税的税种上，而应在中央与地方合理划分税种的基础上，从更广义的角度来考察地方税体系。在“营改增”改革全面实施后，应该将各种共享税，包括收入规模扩大的增值税、企业所得税和个人所得税都视为地方税体系的重要组成部分。