政策解读
关于《国家税务总局关于启用增值税普通发票（卷票）有关事项的公告》的解读
添加日期：2016年12月23日
一、发布本公告的背景是什么？
为了满足纳税人发票使用需要，税务总局决定自2017年1月1日起启用增值税普通发票（卷票），发布本公告。
二、增值税普通发票（卷票）的规格、联次有哪几种？
增值税普通发票（卷票）分为两种规格：57mm×177.8mm和76mm×177.8mm，均为单联。
三、增值税普通发票（卷票）的防伪措施是什么？
增值税普通发票（卷票）的防伪措施为光变油墨防伪。增值税普通发票（卷票）税徽使用光变油墨印制，直视颜色为金属金色，斜视颜色为金属绿色，显示效果明显、清晰。
四、增值税普通发票（卷票）代码及号码的编码规则是什么？
增值税普通发票（卷票）的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种和规格，其中06代表57mm×177.8mm增值税普通发票（卷票）、07代表76mm×177.8mm增值税普通发票（卷票）。
增值税普通发票（卷票）的发票号码为8位，按年度、分批次编制。
五、增值税普通发票（卷票）内容有哪些？
增值税普通发票（卷票）的基本内容包括：发票名称、发票监制章、发票联、税徽、发票代码、发票号码、机打号码、机器编号、销售方名称及纳税人识别号、开票日期、收款员、购买方名称及纳税人识别号、项目、单价、数量、金额、合计金额（小写）、合计金额（大写）、校验码、二维码码区等。
六、哪些纳税人可以使用增值税普通发票（卷票）？
增值税普通发票（卷票）由纳税人自愿选择使用，重点在生活性服务业纳税人中推广使用。
七、增值税普通发票（卷票）的真伪鉴别工作有何规定？
增值税普通发票（卷票）的真伪鉴别按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条有关规定执行。
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条规定：用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。
为了满足纳税人发票使用需要，税务总局决定自2017年1月1日起启用增值税普通发票（卷票），发布本公告。
二、增值税普通发票（卷票）的规格、联次有哪几种？
增值税普通发票（卷票）分为两种规格：57mm×177.8mm和76mm×177.8mm，均为单联。
三、增值税普通发票（卷票）的防伪措施是什么？
增值税普通发票（卷票）的防伪措施为光变油墨防伪。增值税普通发票（卷票）税徽使用光变油墨印制，直视颜色为金属金色，斜视颜色为金属绿色，显示效果明显、清晰。
四、增值税普通发票（卷票）代码及号码的编码规则是什么？
增值税普通发票（卷票）的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票种和规格，其中06代表57mm×177.8mm增值税普通发票（卷票）、07代表76mm×177.8mm增值税普通发票（卷票）。
增值税普通发票（卷票）的发票号码为8位，按年度、分批次编制。
五、增值税普通发票（卷票）内容有哪些？
增值税普通发票（卷票）的基本内容包括：发票名称、发票监制章、发票联、税徽、发票代码、发票号码、机打号码、机器编号、销售方名称及纳税人识别号、开票日期、收款员、购买方名称及纳税人识别号、项目、单价、数量、金额、合计金额（小写）、合计金额（大写）、校验码、二维码码区等。
六、哪些纳税人可以使用增值税普通发票（卷票）？
增值税普通发票（卷票）由纳税人自愿选择使用，重点在生活性服务业纳税人中推广使用。
七、增值税普通发票（卷票）的真伪鉴别工作有何规定？
增值税普通发票（卷票）的真伪鉴别按照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条有关规定执行。
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条规定：用票单位和个人有权申请税务机关对发票的真伪进行鉴别。收到申请的税务机关应当受理并负责鉴别发票的真伪；鉴别有困难的，可以提请发票监制税务机关协助鉴别。在伪造、变造现场以及买卖地、存放地查获的发票，由当地税务机关鉴别。
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