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税务总局党组进一步加强基层税务机关党风廉政建设 紧盯重点领域重点环节 坚持失责必问问责必严
添加日期：2016年08月25日
近日，国家税务总局党组印发《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》，要求各级税务机关和广大税务干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神和中央纪委六次全会关于推动全面从严治党向基层延伸的要求，持续推进重点领域、重点环节党风廉政建设，切实加大执纪问责力度，让失责必问、问责必严成为常态，以强力问责倒逼责任落地，促进责任担当。
通知指出，基层税务机关是直接负责税收征管和为纳税人服务的一线单位，税务系统90%以上的税务干部在基层，防范廉政风险、促进基层税务干部廉洁从税的责任重大。各级税务机关和广大税务干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央关于推动全面从严治党向基层延伸的部署要求上来，切实加强基层党风廉政建设，打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军，把基层党组织建成坚强战斗堡垒，为加快税收现代化建设提供坚强保障。
通知明确，各级税务机关党组要着力加强对基层税务机关领导班子及成员监督管理，抓牢压实主体责任，严格落实监督管理制度，切实加强日常监督管理，深入开展内部巡视，加大巡视力度，延伸巡视触角，解决对县级税务部门巡察较少的问题，建立问题清单和整改台账，切实解决巡视发现的问题。同时，深入实施绩效管理，使其成为抓好班子的有效手段，促进领导干部尽心尽职抓工作。
通知强调，要深入推进重点领域、重点环节党风廉政建设。
一是加强对落实中央八项规定精神的监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。
二是加强对税收执法权的监督。加强对组织收入原则落实情况的监督检查。重点围绕发票管理、出口退税、个案批复、税额核定、税务稽查、涉税中介等税收执法领域重点岗位、重点环节，加强税收执法督察，着力扩大督察覆盖面，对发现的问题实行对账销号，即知即改，立行立改，确保税收执法公正，提高整改率。
三是加强对行政管理权的监督。加强财务监督管理，强化预算执行、公务接待、基本建设、政府采购等管理。加强对选人用人的监督，把从严监督贯穿干部选任工作全过程。
四是着力查处损害纳税人利益的不正之风。重点查处执法不公等违规违纪行为。对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结、严肃处理，形成强大震慑。
五是深入开展专项治理。对领导干部个人事项报告、违规插手涉税中介经营活动、借调上挂下派党员组织关系管理等，扎实开展专项治理。各级税务机关要认真开展自查，及时发现和纠正存在的问题，并针对问题建章立制，从源头上堵塞管理漏洞。
六是加强内控机制信息化建设。加快推进包括金税三期工程等业务软件防控功能内生化，加快推进内控机制由税收执法领域向行政管理领域的全覆盖，加快推广应用统一的内控机制防御和管理评价系统，有效防范税收执法风险、行政管理风险、廉政风险。
通知要求，要切实加大执纪问责力度。严格执行纪律规矩，继续实施“通电工程”，使纪律成为带电的“高压线”，认真组织开展正风肃纪活动，查找和梳理作风纪律方面存在的问题并认真整改。各级税务机关纪检监察部门要切实履行好党的纪律检查责任，及时发现和处置各类问题线索，不断提高监督水平和执纪能力，准确把握和充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，防止小问题演变成大问题。各级税务机关党组要旗帜鲜明地支持纪检监察部门监督执纪问责，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题。要严格追究问责，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，让失责必问、问责必严成为常态，促进形成税务系统全面从严治党新格局。
通知指出，基层税务机关是直接负责税收征管和为纳税人服务的一线单位，税务系统90%以上的税务干部在基层，防范廉政风险、促进基层税务干部廉洁从税的责任重大。各级税务机关和广大税务干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央关于推动全面从严治党向基层延伸的部署要求上来，切实加强基层党风廉政建设，打造政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军，把基层党组织建成坚强战斗堡垒，为加快税收现代化建设提供坚强保障。
通知明确，各级税务机关党组要着力加强对基层税务机关领导班子及成员监督管理，抓牢压实主体责任，严格落实监督管理制度，切实加强日常监督管理，深入开展内部巡视，加大巡视力度，延伸巡视触角，解决对县级税务部门巡察较少的问题，建立问题清单和整改台账，切实解决巡视发现的问题。同时，深入实施绩效管理，使其成为抓好班子的有效手段，促进领导干部尽心尽职抓工作。
通知强调，要深入推进重点领域、重点环节党风廉政建设。
一是加强对落实中央八项规定精神的监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。
二是加强对税收执法权的监督。加强对组织收入原则落实情况的监督检查。重点围绕发票管理、出口退税、个案批复、税额核定、税务稽查、涉税中介等税收执法领域重点岗位、重点环节，加强税收执法督察，着力扩大督察覆盖面，对发现的问题实行对账销号，即知即改，立行立改，确保税收执法公正，提高整改率。
三是加强对行政管理权的监督。加强财务监督管理，强化预算执行、公务接待、基本建设、政府采购等管理。加强对选人用人的监督，把从严监督贯穿干部选任工作全过程。
四是着力查处损害纳税人利益的不正之风。重点查处执法不公等违规违纪行为。对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结、严肃处理，形成强大震慑。
五是深入开展专项治理。对领导干部个人事项报告、违规插手涉税中介经营活动、借调上挂下派党员组织关系管理等，扎实开展专项治理。各级税务机关要认真开展自查，及时发现和纠正存在的问题，并针对问题建章立制，从源头上堵塞管理漏洞。
六是加强内控机制信息化建设。加快推进包括金税三期工程等业务软件防控功能内生化，加快推进内控机制由税收执法领域向行政管理领域的全覆盖，加快推广应用统一的内控机制防御和管理评价系统，有效防范税收执法风险、行政管理风险、廉政风险。
通知要求，要切实加大执纪问责力度。严格执行纪律规矩，继续实施“通电工程”，使纪律成为带电的“高压线”，认真组织开展正风肃纪活动，查找和梳理作风纪律方面存在的问题并认真整改。各级税务机关纪检监察部门要切实履行好党的纪律检查责任，及时发现和处置各类问题线索，不断提高监督水平和执纪能力，准确把握和充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，防止小问题演变成大问题。各级税务机关党组要旗帜鲜明地支持纪检监察部门监督执纪问责，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题。要严格追究问责，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，让失责必问、问责必严成为常态，促进形成税务系统全面从严治党新格局。
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